题记：西安公路研究院江苏办事处成立于1996年，驻地南京，是西安公路研究所的外派机构（2009年以来，西安公路研究所“所升院”战略升级），在当地，他们称自己“西安所”，江苏办也在江苏省乃至全国更多的省市闯出了名堂，“西安所”已经成了他们在全国交通行业里一张亮眼的名片。

    今年1月份，省交通运输厅厅长冯西宁在江苏办考察时说，江苏办成立20年来，充分利用自身技术优势，逐步以江苏省为中心，不断辐射周边市场，取得了良好的工作成绩，成为西安公路研究院开拓市场、扩大影响力的典范和先行者。6月初，在开始这次采访之前，西安公路研究院的工作人员向记者提起集科技开发，成果转让，工程设计，工程检测、监理、施工以及咨询服务于一身的江苏办也是满满的骄傲：“江苏省高速公路近80%的机电工程都是我们江苏办做的！”

    一个来自西部省份的科研企业如何在经济发达、理念先进的东部省份站稳脚跟，并且能够在高速公路收费系统、交通信息化等智能交通领域保持长期的竞争优势？记者想通过这次对江苏办的采访，来解答这个疑问。

    立足：“陕西愣娃”的实在

    1996年，西安公路研究所利用“七五”“八五”期间的“收费系统”科研成果，在当时的技术带头人闵江的带领下，承担了沪宁高速过度收费系统的工程项目。1997年，他们的成果——国内首次应用非接触IC卡作为联网收费通行券，获得巨大成功，受到江苏省政府的表彰，并成为国内高速公路IC卡收费系统建设的典范。这第一块敲门砖，叩得响亮。20年过去，如今的江苏办已经从几十人发展到160多人，业务范围涉及及10个省市，共参与建设公路通车里程超2万公里，参与设计、监理、咨询、检测共计达3万公里以上，全国18个省市高速公路交通工程项目中出现过江苏办员工的身影，近五年累计合同额73552万元。

    “刚来江苏那会儿，我们就是凭着陕西人的那股子拼劲儿，别人不敢接的项目我们接，别人不愿意干的活我们干！”现任江苏办主任、正高级工程师王永康说，“陕西人实在，可能一个项目毛利在15%以上别人才愿意接，但对于我们来说，只要有利于我们的业务持续性发展，保本我们就干。”在今年1月下旬，江苏各地遭遇极寒，在零下13度的天气里，江苏办负责收费站球型摄像机安装的年轻人还在加班加点作业。像这样，凭着“陕西愣娃”的实在，办事处在江苏站住了脚，并且二十年如一日，他们一直保持着这股拼劲和精神。

    2003年，电脑病毒“震荡波”来袭，江苏全省很多收费系统受到影响。“我们全省各地跑，一天行程超过1000公里， 72小时没睡觉，一个点一个点去查看去解决问题。当时还是办事处副主任的王永康，凡事亲历亲为，陪着我们到处跑，一起分析和解决问题。”江苏办核心技术团队的工程师郭晓春回忆说。王永康现在已经是江苏办的主任，身为“大当家”的他，在抓科研抓管理的同时，也在想办法让大家工作得舒心愉快。为了能让大多数陕西籍员工吃上家乡菜，特意从宝鸡请来经验丰富的大厨，改善大家的伙食；加班工作之余，为了锻炼工们的体魄，组织爬山、野外真人CS、丰富大家的文娱生活；连续七八年坚持资助南京当地的贫困中学生，尽自己的绵薄之力奉献服务于当地社会……现在，已经有越来越多的来自陕西以及全国各地的员工通过江苏办把家安在了南京，他们对江苏办的将来很有信心。

    创新：不能躺在前人的功劳簿上

    在研发部一间大约20平米的办公室里，坐着10多位年轻的程序员，他们主要负责高速公路收费车道软件系统开发。程序员小肖向记者演示了基于开源平台的收费操作系统以及系统修复，整个系统的修复用了不到5分钟时间，这比基于Windows平台的收费系统修复要快很多。“我们裁剪掉了很多不必要的程序，现在这个系统的大小不到100M，如果车道收费系统出现故障，收费员就可以自行操作恢复，很方便，节约了维护成本和时间，提高车辆的通行效率。”研发部的徐鹏经理介绍说。这个基于开源平台的收费系统，是江苏办完全自主创新的成果，是高速公路自动收费系统取得重大技术突破，2006年科研项目立项，2008年在京沪高速投入实际使用，2010年起在江苏全省全面推广应用。“Windows平台的收费系统版本更新频繁、故障修复时间长、购置费用大，我们以前也试过裁剪简化Windows系统程序，但是病毒太多，不安全。我们就想到了自己编写源代码，单独建立一套操作系统，就有了后来的开源平台。”现任江苏办副主任、高级工程师姬建岗说。这套操作系统建设和维护成本低，每年仅建设资金就能节约近亿元，且安全可靠漏洞少，不惧怕很多网络病毒，比如前文提到的“震荡波”。这套系统荣获2009年度中国公路学会科技进步三等奖。

    近年来，随着ETC收费技术的发展与应用，江苏办投入大量人员和经费，较早在国内开发完成ETC收费系统、ETC结算系统、ETC客服管理系统、ETC银行交互系统，并在江苏省ETC联网收费项目、长三角区域联网收费项目以及ETC全国联网收费项目中取得了很好的应用效果，累计获得2000多万元直接经济效益。主要参加的“江苏省高速公路不停车收费（ETC）系统研究”项目获得2011年度的中国公路学会科学技术一等奖和江苏省人民政府科学技术二等奖。

    大到ETC联网收费系统、ETC结算系统、ETC银行交互系统，小到变电子情报板点提示为线提示的高速公路用智能轮廓标预警灯，在江苏办，像这样的自主科研创新还很多。截至目前，江苏办参与完成的国家重点科技攻关、部、省、厅级科研项目达25余项，并获得了10多项科技成果奖，85%以上达到国内领先水平，部分达到国际先进水平，完成并获得国家专利局授权的发明专利一项、实用新型专利六项、外观专利一项，获得软件著作权十项，95%的成果获得应用与推广，产生了显著的社会效益与经济效益。

    “七五”“八五”期间的科研成果，让江苏办闯出了名气，“但我们不能躺在前人的功劳簿上，要发展，必须得创新。甲方需要一个有实力的乙方，我们为甲方提供技术支撑和贴心服务。另一方面，新的技术也不能让一线员工操作起来嫌麻烦，这样才能让创新成果都落地。”王永康说。

    在记者面前，一摞厚厚的专利证书、软件著作权证书让人有理由相信，这绝对是一个能创新的团队。据姬建岗介绍，江苏办近五年每年最少承担课题研究项目3个，每年至少有一个新技术、新研究成果得到推广。

    前景：着力大数据时代的智慧交通

    杨传堂部长在2015年全国交通运输工作会上强调，交通运输的创新驱动，要围绕“四个交通”目标，把智慧交通建设作为主战场，提升交通运输信息化智能化水平，把云计算、大数据、物联网等现在信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向，以信息化智能化引领交通运输现代化。而作为一个在交通机电设计上处于领先水平的企业，江苏办也早就在大数据、信息化和智慧交通上动起了脑筋，并取得了不少成果。

    在江苏办研发部里，只有一个程序员的桌子上摆着苹果的MAC BOOK和IPAD，他是负责基于苹果系统软件研发的。而在此前，江苏办开发的以IPAD为媒介的绿色通道优惠稽查软件已经在江苏省推广应用。有了这个软件，收费员在车道上直接用IPAD为绿通车辆拍照传至后台，后台的操作人员可以实时审核决定放行与否并实时反馈给收费员，绿通车辆信息录入、包括可疑车辆和“黑名单”车辆的信息录入，一次性完成，“IPAD绿优”方便快捷地实现了好几个平台的数据整合。同样，江苏办利用利用云计算大数据技术，从收费营运管理信息化和智能化落地方面着手，研究开发了高速公路通行费“打逃”平台。依据江苏省全网历年的收费数据，通过后台大数据分析，发现“偷逃”通行费的各种因素（分为4大类16小类），并据此提出，事前预控（PSAM卡管理、单轴重），事中控制（绿优、授权、值机），事后稽查（数据挖掘、智能稽查、综合考评）为一体的平台。据悉，这个“打逃”平台去年年为江苏省高速公路堵漏和挽回通行费约2亿元。

    2014年江苏办研发的江阴大桥生产指挥调度系统顺利上线。负责此项目的周军耀工程师介绍说：“以前大桥上发生事故，消防、救援、路政、交警的最快到场时间一般在20多分钟，我们的生产指挥调度系统把这个时间缩短到了6分钟。”这个系统涵盖大桥监控中心、排障大队、养护大队、交警、路政及地方政府、医院甚至包括殡仪馆在内的各个相关单位，这些单位均能实时获取现场视频资源，在最短的时间内赶赴现场。指挥调度、排障、养护实现互联互动后，事件的处理效率无疑是大大提高了。

    采访中，姬建岗还向记者介绍了他们开发的隧道监测预警系统。不同于传统的用视频加传感器采集图像、温湿度和烟雾等信息的隧道监控，新的隧道监测预警系统使用雷达+智能视频联动的模式采集数据，规避了因为灯光和天气导致视频采集误报率高的弊端，主要采集包括车辆异常行驶轨迹、车辆特征等信息来分析数据、预警事故。“目前，我们的成果大多只是给路方提供数据，在未来的工作中，我们希望通过大数据库给老百姓的出行提供更实在的信息和服务。”